今年连续5个月全国狂犬病死亡率位居传染病之首，据说今年全国已经有两千多人死于狂犬病。北京今年1-9月有10万人被狗咬。狗是人类的朋友，很多养犬者将犬视为家人，终日对其施爱，以狗会友也成为不少养犬人社会交往的通道，养狗对构建和谐社会似乎有正面作用。然而，上天给人类的这个朋友配备了狂犬病这种死亡率达百分之百的恶病，被携带狂犬病毒的狗咬伤或抓伤，被咬者百分之百命丧黄泉，十分恐怖。

人患狂犬病有个条件，必须是被携带狂犬病毒的狗或其它动物咬伤或抓伤。即使携带狂犬病的狗再多，如果它们接触不到人，是不会有任何人患狂犬病的。鉴于此，笔者建议通过养犬立法严格杜绝犬和犬主之外的人接触，例如出台只要狗离开家就必须拴狗链的法规，现在虽然有这样的法规，但是形同虚设。可以借鉴交通法规违规停车被拍照的做法，任何人都可以使用照相机和摄像机拍下邻居不拴狗链遛狗的镜头，然后以此为证据举报，执法者必须给拍照者保密。执法者再凭此照片对不拴狗链遛狗者罚款2000元（其中1000元奖励给举报者），同一只狗第二次被拍照，予以没收。如此，谁还敢不拴狗遛狗？都拴了。它们还怎么咬人？

其次，凡是咬了人的狗，犬主必须赔偿被咬者一万元人民币，否则没收狗。如果被咬者因狂犬病死亡，犬主要承担刑事责任。

保险公司还可以出台《犬咬人险》。

如此，狂犬病发病率将大幅下降。

如果遛狗不拴狗，即使执法者将再大的狗驱逐或者出台一家只能养半条狗的新政，狂犬病依然会直线上升。擒贼先擒王，狂犬病的“王”就是狗咬人，通过狗链让狗接触不到人，谁会得狂犬病？能抑制狂犬病的，只有狗链。